M A N I F I E S T O D E M A D R I D
1 3 D E D I C I E M B R E

         Acaba el año 2003. A los 25 años de Constitución y democracia en España existe una franja creciente de población que se ve privada de los derechos que caracterizan la ciudadanía.

         La situación de los derechos y libertades de las personas inmigrantes, los verdaderos extranjeros hoy, y en particular de las personas en situación administrativa irregular, en torno a un millón de personas, es desoladora.

         Estamos ante un panorama ÉTICAMENTE OBSCENO (porque no se respetan ni los principios éticos mínimos), POLÍTICAMENTE PELIGROSO (porque se manejan constantemente argumentos xenófobos) y JURÍDICAMENTE INADMISIBLE (porque se violan numerosos derechos humanos).

         El frágil avance que supuso inicialmente la aprobación de la Ley Orgánica de Extranjería 4/2000, ha quedado anulado por las posteriores reformas legislativas, y muy en particular por la más reciente Ley Orgánica 14/2003, de 20 de noviembre.

         Todo ese itinerario normativo ha construido un estatuto jurídico de excepción, que se caracteriza por institucionalizar la discriminación y exclusión, pretendidamente justificadas por razón de la nacionalidad del sujeto administrado.

         Ni la persona ni sus derechos fundamentales cuentan cuando se trata de inmigración. Esa desconsideración afecta a derechos fundamentales económicos, sociales y culturales.

         Es un estatuto de “apartheid legal”, en el que las garantías jurídicas y derechos fundamentales quedan mermados hasta hacerlos irreconocibles, y en el que esos sujetos cuentan sólo como herramientas de trabajo, no como personas.

         Los inmigrantes se ven convertidos en infrasujetos de Derecho, acosados además por una legalidad que consagra su vulnerabilidad, pues establece una fuerte precarización; por todo ello, difícilmente consiguen vivir con dignidad.

         Con este manifiesto pretendemos generar un debate que lleve al replanteamiento de las actuales políticas migratorias, que coloque a la PERSONA en el centro del Derecho por encima de la obsesiva preocupación del Estado español y de la Unión Europea por la seguridad.

         En breve haremos público un documento en el que se formularán propuestas concretas que desarrollan estos planteamientos .

Mientras tanto, EXIGIMOS la inmediata puesta en marcha de tres iniciativas imprescindibles:

  1. Regularización inmediata de todos los inmigrantes que se encuentran en situación de irregularidad administrativa

  2. Reconocimiento de la igualdad de trato con los nacionales, incluidos los derechos políticos para los residentes a partir de los tres años.

  3. Respeto a la Autonomía Local. Prohibición del uso policial de los datos del padrón municipal y respeto al derecho fundamental a la vida privada y familiar.

Los autores del MANIFIESTO DE MADRID

Walter Actis

Sociólogo
Coautor (como miembro del Colectivo IOÉ) de: Los inmigrantes en España (1987). Marroquins a Catalunya (1994). La educación intercultural a prueba: hijos de inmigrantes marroquíes en la escuela (1996). Discursos de los españoles sobre los extranjeros. Paradojas de la alteridad (1995). Inmigración y trabajo: trabajadores inmigrantes en el sector de la construcción (polacos y marroquíes en Madrid y Barcelona) (1998). Inmigrantes, trabajadores, ciudadanos: una visión de las migraciones desde y hacia España(1999). Inmigración y trabajo: trabajadores inmigrantes en el sector de la hostelería (1999). Mujer, Inmigración y Trabajo (2001). Procesos de inserción y exclusión social de las mujeres inmigrantes no comunitarias (1996). La escolarización de las hijas de familias inmigrantes (2003). Las inmigrantes extranjeras en la Comunidad de Madrid (2003)

Pascual Aguelo

Abogado. Codirector del Curso E-Learning deExperto Jurídico sobre Migraciones Internacionales, Extranjería y Personas en Movimiento Transnacional.
Responsable de los servicios de extranjería del Colegio de Abogados de Zaragoza.
Profesor y Director de Cursos sobre Derecho de Extranjería del C.A. de Zaragoza.
Presidente de la Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía.
Director de la revista de Derecho Migratorio y Extranjería (REDMEX, LexNova).
Autor de:
Comentarios a la nueva Ley Orgánica 4/2000 y a la Ley Orgánica 8/2000 (con Aurelia Álvarez, 2001).
Comentarios a la Ley de Extranjería (2001).
(2001-2002). Los Derechos Humanos de los Extranjeros en Europa: entre el respeto y la discriminación (2002). El Derecho Internacional prohíbe las expulsiones colectivas de extranjeros (2002). El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Extranjería (2003). Condición Jurídica y derechos de los inmigrantes indocumentados(2003).

Joaquín Arango

Profesor Titular de Sociología en la Universidad Complutense de Madrid, Director del Centro de Estudios sobre Ciudadanía y Migraciones y Director del Programa de Doctorado en Migraciones Internacionales, Instituto Universitario
de Investigación Ortega y Gasset
.
Es miembro de los Consejos de Redacción de las revistas Journal of Ethnic and Migration Studies, Southern European Society & Politics, Estudios Migratorios, Migración y Desarrollo (México) y Revista de Occidente.
Forma parte del proyecto internacional "Cooperative Efforts to Manage Emigration", auspiciado por el Transatlantic Learning Dialogue, y del Advisory Committee
de ERCOMER (European Research Centre on Migration and Ethnic Relations).
Es Asesor Científico del Proyecto "Ciudadanía", de la Fundación La Caixa y responsable del área de Inmigración en la Fundación Alternativas.
Autor de:
Más de setenta publicaciones, entre las que se cuentan Worlds in Motion (Oxford University Press, 1998, con Douglas Massey); Immigrants and the Informal Economy in Southern Europe (Frank Cass, 1999, con Martin Bald-win-Edwards); "Explaining migration: a critical view", International Social Science Journal (165: 285-296, September
2000) y "Moroccan and Senegalese Immigrants in Spain" (Eurostat Working Papers, 2000.

Francesc Carbonell

Pedagogo.
Director de estudios de master y postgrado sobre “Exclusión Social y Diversidad Cultural” de la Universidad de Girona.
Co-director del Programa “Dinámicas Interculturales” de la Fundación CIDOB de Barcelona.
Miembro del Comité Científico del Simposio Bianual “Llengua, Educació e Inmigració” organizado por el ICE de la Universidad de Girona.
Promotor y coordinador de las Escuelas de Verano sobre Interculturalidad de Girona, Fundación SER.GI (19901996).
Vicepresidente de la Asociación GRAMC (Grupos de Investigación y Actuación sobre Minorías Culturales. (19891995).
Miembro del equipo redactor del “Informe de Girona: 50 propuestas sobre inmigración” (1992). Autor de:
Múltiples publicaciones y artículos sobre educación e inmigración,
entre ellas los libros: Inmigración: diversidad cultural, desigualdad social y educación (1995) Immigrants estrangers a l’escola(1997).


Ángel Chueca

Profesor titular de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales en la Universidad de Zaragoza.
Director del Título E-Learning de Experto Jurídico sobre Migraciones Internacionales y Extranjería. Director adjunto de la Revista de Derecho Migratorio y Extranjería.
Autor de:
La expulsiónde extranjeros en la Convención Europea de Derechos Humanos (1998).
Los Derechos fundamentales en la Unión Europea(1999). Y de los estudios La Ley de Extranjería viola directamente cinco tratados internacionales que vinculan a España” (2001-2002). “Los Derechos Humanos de los Extranjeros en Europa: entre el respeto y la discriminación” (2002). “El Derecho Internacional prohíbe las expulsiones colectivas de extranjeros” (2002). “El Tribunal Europeo de Derechos Humanos y la Extranjería” (2003).
“Condición Jurídica y derechos de los inmigrantes indocumentados”
(2003).

Emma Martín.

Profesora titular de antropología social de la Universidad de Sevilla.
Investigadora de los procesos migratorios y las relaciones interétnicas.
Autora de :
 “La emigración andaluza en Cataluña: identidad cultural y papel político” (1992) Premio Fundación Blas Infante. “Procesos migratorios y relaciones interétnicas en Andalucía. Una reflexión sobre el caso del Poniente almeriense desde la antropología social” (1999).
“Mercados de trabajo e inmigración extracomunitaria en la agricultura mediterránea”
(2001). “Repensando la ciudadanía” (1999). “Procesos migratorios y ciudadanía cultural (2003).

Ignasi Álvarez

Escritor, periodista y economista.
Autor de:
Nación: identidad y conflicto (1992). Diversidad cultural y conflicto nacional (1993). Los retos de la emigración (1994).
Ciudadanía y nacionalidad en la Europa de la inmigración
(1995). Xenofobia y racismo (1996). Estado nación y ciudadanía en la Europa de la inmigración (1996).
La gestión de la diversidad: construcción y neutralización de las diferencias (1997). Reconocimiento y negociación del pluralismo cultural y nacional (1999). La construcción del inintegrable cultural (coautor en Inmigrantes ¿cómo los tenemos?).
Diversidad cultural, exclusión social e interculturalidad (1996). Derechos de las minorías en una sociedad multicultural (1998). Islam e inmigración.
El nuevo pluralismo cultural y las demandas de reconocimiento de las minorías
surgidas de la inmigración(2003).

Aurelia Álvarez

Profesora Titular de Derecho Internacional Privado de la Universidad de León.
Directora Adjunta de la Revista Derecho Migratorio y Extranjería.
Autora de:
Emigración y nacionalidad (La Ley, 1990). Guíadela Nacionalidad española (Mº de Trabajo y AASS, 1996). La Nacionalidad española -análisis de la normativa vigente-(2003). Normativa comentada sobre Derecho de Extranjería (coautor P. Aguelo. Lex Nova, 2001). I y II Curso de iniciación a la práctica de Derecho de Extranjería (coautor P. Aguelo. Lex Nova 2001-2002; 2002-2003).
Ha participado en numerosos proyectos de investigación relacionados con los movimientos migratorios.

Carlos Giménez

Profesor Titular de Antropología Social de la Universidad Autónoma de Madrid.
Director del Programa Migración y Multiculturalidad de la UAM.
Director de la Acción Formativa de Postgrado en Migración y Relaciones Intercomunitarias.
Autor de:
Inmigración extranjera en Madrid (coordinador, 1994). Guía de Conceptos sobre Migraciones, Racismo e Interculturalidad
(con Graciela Malgesini, 1997), Guía de Interculturalidad (1997 y 2000). Migración colombiana en España (con Rosa Aparicio, codirector, 2003). Qué es la inmigración(2003).
Ha participado en 23 libros colectivos con capítulos sobre inmigración, multiculturalidad y ciudadanía, y ha publica-do numerosos artículos sobre estos temas en diferentes revistas.

Antonio Izquierdo

Catedrático de Sociología en la Universidad de A Coruña.
Consultor y experto en migraciones internacionales de la OCDE.
En la actualidad dirige una investigación sobre “El Impacto demográfico de la población extranjera” financiada por la Fundación BBVA y otra sobre “La inmigración latinoamericanaen los países de la OCDE” por encargo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico.
Autor de:
Varios libros y en torno a sesenta artículos científicos sobre
migraciones internacionales. El último libro que ha publicado como director de investigación
se titula Inmigración, Mercado de Trabajo y Protección Social en España, y ha sido premiado y editado por el Consejo Económico y Social en el año 2003.

José Ignacio Lacasta-Zabalza

Catedrático de Filosofía del Derecho y Teoría del Derecho en la Universidad de Zaragoza. Secretario de la Cátedra Luis de Camoens de Estudios Portugueses.
Miembro del Instituto Internacional de Sociología jurídica.
Autor de:
Revolución socialista e idealismo en Gramsci (1981). Hegel en España (1984). Cultura y Gramática del Leviatán
Portugués (1988). Georges Sorel en su tiempo (1994). España uniforme(1998). Así mismo, es autor de diversos artículos de crítica al nacionalismo
español, sobre cuestiones relacionadas con el Derecho Penal y la Crimología, y sobre la modernización del Derecho Penal. Javier de Lucas Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia desde 1987.

Javier de Lucas

Catedrático de Filosofía del Derecho y Filosofía Política de la Universidad de Valencia desde 1987.
Director del GECIM (Grupo Estudios Ciudadanía, Inmigración y Minorías) de la Universidad de Valencia.
Magistrado suplente del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana (S Contencioso-Administrativo) entre 1993 y 2000.
Miembro de la European Academy of Legal Theory. Miembro del Cercle International de Sociologie et Nomologie Juridiques. Fellow del International Institute for the Sociology of Law. Miembro del Scientific Committee del Master on Sociology of Law del IISL.
Premio de Ensayo de la Fundación Bancaixa. Premio de Ensayo “Integración Europea” conjuntamente con Sami Naïr.
Autor de:
Más de 200 trabajos sobre obediencia a la ley, la objeción de conciencia y la insumisión, los problemas jurídicos relacionados con la solidaridad, el voluntariado, el racismo, la xenofobia, los derechos de las minorías, el multiculturalismo.
Diecisiete libros, entre los que se encuentran “El Desafío de las Fronteras. Derechos Humanos y Xenofobia en una sociedad plural” (1994). “Puertas que se cierran. Europa como fortaleza” (1996). “Los derechos de las minorías en la sociedad multicultural” (1999). “Inmigrantes, ¿cómo los tenemos?” (2002)

Ubaldo Martínez-Veiga.

Catedrático de Antropología Social de la Universidad Autónoma de Madrid.
Autor de:
“La integración social de los inmigrantes extranjeros en España” (1997). “Pobreza, exclusión social y segregación espacial -la vivienda de los inmigrantes en España-“ (1999). “Situaciones de exclusión de emigrantes españoles en Europa” (2000). “El Ejido. Pobreza, exclusión y racismo”. (2001).

 

Ricard Zapata

Profesor Titular de Ciencia Política en la Universidad Pompeu i Fabra de Barcelona.
Director del “Grup de Recerca sobre Immigració i Innovació Política”, y del Postgrado “Ciudadanía e Inmigración, la Gestión de la Diversidad Cultural” (Universidad Pompeu i Fabra/IDEC).
Autor de:
“El turno de los inmigrantes: esferas de justicia y políticas de acomodación” (2002). “Ciudadanía, democracia y pluralismo cultural: hacia un nuevo contrato social (2001).
Así mismo, de numerosos artículos y trabajos sobre multiculturalismo, ciudadanía, democracia e inmigración.

Madrid, 13 de Diciembre de 2003
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