Informe sobre democracia en España. 2016

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fundacion alternativas, marzo 2018

Prólogo. IDE 2016

Este es el décimo Informe sobre la Democracia en España (IDE). Este Informe, que la Fundación Alternativas concibió en 2007 como una herramienta que examinara con rigor las fortalezas y debilidades de nuestra democracia, se ha consolidado como un referente para los lectores interesados en comprender qué está sucediendo en nuestro país, cómo será el futuro inmediato de la vida política y qué rasgos esenciales caracterizan a una sociedad en constante evolución. Esta edición recoge el análisis de 2016, año marcado por el surgimiento de nuevos partidos, claves para la gobernabilidad del país, y las dificultades para formar gobierno.

Si el IDE 2015 exploraba el descontento con el funcionamiento de la democracia respondiendo a la pregunta de si los españoles se sentían más o menos desafectos que los ciudadanos de otras democracias avanzadas, el IDE 2016 examina en profundidad el nuevo ciclo político abierto en nuestro país, que se caracteriza por la fragmentación electoral y la necesidad de las formaciones políticas de llegar a pactos para gobernar.

El año 2016 ha sido testigo de la legislatura más corta de nuestra democracia y de dos intentos de investidura fallidos. La dificultad para formar gobierno, la llegada con fuerza de nuevos partidos políticos y la percepción ciudadana de la incierta situación política centran buena parte del análisis del IDE. En este sentido, el informe se pregunta por el aumento del interés que tienen los ciudadanos en la política y por la posible relación con actitudes populistas. También se presenta un balance de la gestión del Gobierno, con un especial énfasis en la gestión de la crisis económica,
enmarcado en un balance de la legislatura del PP, que pone de manifiesto la dificultad que ha habido para controlar un gobierno en funciones. El papel de la oposición, que puede estar cambiando hacia un modelo donde la interacción entre gobierno y partidos en la oposición es mayor, ocupa también parte del Informe.

El IDE, gracias al análisis en profundidad que contiene de las diferentes dimensiones de la vida política española, es una herramienta que permite la identificación de fenómenos que pueden convertirse en un punto de inflexión en el funcionamiento del sistema político. En este sentido, el IDE 2016 se interroga por la posibilidad de que el multipartidismo acabe o no siendo duradero y pone un foco de atención sobre los apoyos y las estrategias de las fuerzas políticas, haciendo un
especial hincapié en Ciudadanos. El análisis realizado en este Informe pretende contribuir al amplio y profundo debate social que está viviendo nuestro país sobre qué modelo de democracia queremos
y qué instituciones y cambios en las mismas son necesarias para conseguirlo. Los detallados capítulos del IDE, incluido el capítulo sobre medición de la democracia, aportan una valiosa información al lector interesado. La nueva evaluación de la democracia, realizada por un conjunto de expertos que valoran la calidad de la misma de acuerdo a una serie de dimensiones, le da una nota media de 5,5 puntos sobre 10. Esta valoración es similar a la obtenida en los últimos años y sigue poniendo de manifiesto la caída de la calidad de la democracia relacionada con las políticas
frente a la crisis, los recortes en políticas sociales y la corrupción. Las agendas del nuevo gobierno y de las diferentes formaciones políticas podrían hacerse eco de la necesidad que los expertos ponen en la necesidad de regenerar profundamente la vida democrática facilitando una mayor participación ciudadana en la esfera política y una mayor rendición de cuentas.

Quiero expresar mi gratitud al equipo de investigadores que ha hecho posible esta nueva edición del Informe sobre la Democracia en España. Su investigación y dedicación al proyecto es lo que ha permitido, en mi opinión, un análisis riguroso de los procesos novedosos que nuestro sistema político ha vivido durante 2015 y 2016. También quiero agradecer la labor del Consejo Asesor cuyo análisis y orientación han sido esenciales para la configuración final del Informe. Asimismo, quiero hacer extensivo mi reconocimiento en nombre del Laboratorio de la Fundación Alternativas, a la dedicación y al compromiso con el proyecto, en todas las fases del mismo, del director del Informe, Rubén Ruiz-Rufino. Sin su trabajo y entrega, esta nueva fotografía de nuestra democracia no hubiera sido posible.

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Elisa Díaz Martínez
Directora del Laboratorio de la Fundación Alternativas

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