Los efectos redistributivos de las prestaciones sociales y los impuestos

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Observatorio Social de «la Caixa», abril de 2020.

 

España es uno de los países de la Unión Europea con mayor desigualdad de ingresos. Una de las claves es la menor capacidad de las políticas públicas para reducir la desigualdad.

Esta capacidad está muy concentrada en algunas prestaciones e impuestos y son varios los factores que limitan el impacto sobre la desigualdad de los distintos instrumentos redistributivos.

 

España es uno de los países europeos con mayores niveles de desigualdad de ingresos.
Esta caracterización no es exclusiva del período reciente, si bien la intensidad
y duración de la pasada crisis económica hicieron que los indicadores aumentaran
más que en otros países. En la etapa reciente de recuperación de la actividad económica
y del empleo, la desigualdad ha mostrado una cierta resistencia a la baja, lo
que indica que tiene un importante componente estructural. Las explicaciones más
habituales han girado sobre dos factores determinantes: la singularidad del mercado
de trabajo español, con altos niveles de desempleo y una alta precariedad laboral en
el contexto comparado, y la debilidad de la capacidad redistributiva del sistema de
impuestos y prestaciones sociales. Cualquier intento de explicación de la desigualdad
en nuestro país pasa por identi!car qué instrumentos dentro de ese sistema de
impuestos y transferencias producen un efecto igualador de las rentas y cuáles no.

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